La règle de déclaration et de tenue de registres de la Toxic Substances Control Act (TSCA) de l’EPA pour les substances perfluoroalkyliques et polyfluoroalkyliques (SPFA) exige que les fabricants et les importateurs de SPFA déclarent les renseignements liés à la dénomination et à la structure chimiques, à la production, à l’utilisation, aux sous-produits, à l’exposition, à l’élimination et aux effets sur la santé et l’environnement. À l’origine, la règle avait un délai de conformité de 18 mois à compter de la date d’entrée en vigueur du 12 novembre 2023. Cependant, l’EPA a émis une prolongation de huit mois pour la déclaration avec une nouvelle date limite du 11 janvier 2026. Malgré la prolongation, il est important de faire preuve de diligence raisonnable dès maintenant, de documenter ce qui doit faire l’affaire et de mettre en œuvre une stratégie pour démontrer la conformité.

Les exigences relatives aux importateurs d’articles ajoutent un vaste univers d’entités déclarantes à ce programme. Communiquez aujourd’hui avec Mark Robinson, chef national des services de gestion des produits chimiques et de production de rapports de la CVR, pour obtenir de l’aide en ce qui concerne les rapports liés à la TSCA et aux SPFA.

TRC a suivi activement l’élaboration de cette réglementation et d’autres réglementations liées aux SPFA de l’EPA, en participant à la création du contenu des SPFA de l’Interstate Technology and Regulatory Council (ITRC) et en fournissant des mises à jour pour les associations et les conférences de l’industrie. Cette règle est en cours d’élaboration depuis plusieurs années et sera suivie de nouveaux règlements supplémentaires dans le cadre de la feuille de route stratégique des SPFA de l’EPA. Ce blogue donne un aperçu de l’applicabilité des règles, des dates limites de déclaration, des exigences en matière de déclaration et des considérations pour les fabricants et les importateurs touchés.

Les deux règles toucheront un large éventail de fabricants, et les rapports pour les deux règles nécessiteront une stratégie de rigueur et d’uniformité.

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Applicabilité

En ce qui concerne la règle de déclaration des SPFA, l’EPA a tiré parti de la définition existante de la TSCA pour les fabricants (et les importateurs). Par conséquent, cette règle s’applique aux entités suivantes :

  • L’expression « fabrication à des fins commerciales » comprend l’importation, la production ou la fabrication d’une substance chimique ou d’un mélange contenant une substance chimique dans le but d’obtenir un avantage commercial immédiat ou éventuel pour le fabricant (c.-à-d. à des fins lucratives)
  • Fabrication de substances ou de mélanges chimiques pour distribution commerciale, y compris la commercialisation d’essais, ou pour utilisation par le fabricant lui-même comme intermédiaire ou pour la recherche et le développement de produits
  • Fabrication coïncidente de sous-produits et d’impuretés produits pendant la fabrication, le traitement, l’utilisation ou l’élimination d’une autre substance chimique ou d’un autre mélange

Remarque : L’EPA a ajouté que « les importateurs d’articles contenant des SPFA sont considérés comme des fabricants de SPFA ». Les importateurs d’articles ajoutent un vaste univers d’entités déclarantes à ce programme.

Plutôt que de fournir une liste des SPFA qui peuvent faire l’objet d’une déclaration, l’EPA a choisi d’utiliser une approche de définition structurelle des SPFA en ce qui concerne la Règle de déclaration. Les structures sont décrites en détail dans le Federal Register. Les trois structures représentent des composés organofluoro persistants, des éthers fluorés et des substances fortement fluorées ramifiées. Bien que l’EPA ait cité 1 462 substances chimiques commercialisées à titre d’exemples, d’autres sources ont décrit plus de 12 000 composés qui répondent à la définition structurelle. Enfin, l’EPA a élargi davantage la déclaration des produits chimiques applicables en incluant les polymères fluorés dans cette règle. L’inclusion des fluoropolymères est importante car ils sont potentiellement répandus dans de nombreux types d’articles importés, comme les joints, les tubes, les joints toriques, le câblage électrique et les membranes, et par conséquent, peuvent affecter de nombreuses industries telles que l’automobile, l’aérospatiale, l’électronique et l’équipement de fabrication.

Chronologie

La règle de déclaration des SPFA de la TSCA proposait à l’origine un délai de 18 mois à partir de la date d’entrée en vigueur du 13/11/23 jusqu’à la fin de la période de déclaration sur le portail d’échange central de données (CDX) de l’EPA. Le 5 septembre 2024, l’EPA a publié la règle finale directe visant à prolonger le début de la période de déclaration de huit mois, établissant une date de clôture des rapports pour la plupart des déclarants du 11 janvier 2026. Ce graphique montre les dates d’origine et de mise à jour :

Les petits fabricants, tels que définis au 40 CFR 704.3, disposent d’un délai de déclaration supplémentaire de six mois avec une date limite révisée du 11 juillet 2026.

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Considérations et points à retenir

À mesure que les rapports et la tenue de dossiers sur les SPFA augmentent, nos clients continuent d’évaluer non seulement les mesures énoncées par les exigences, mais aussi la nécessité de gérer les messages, d’identifier et de gérer les risques à court et à long terme à l’avenir.

Si votre installation fabrique des produits chimiques, importe des produits chimiques, utilise ou transforme des produits chimiques qui créent des sous-produits de SPFA, ou importe des articles présentant des caractéristiques typiques des SPFA comme la résistance aux taches ou la résistance à l’eau, élaborer une stratégie de diligence raisonnable suivie de la conformité à la déclaration, le cas échéant. Documenter ce qui doit être déclaré est l’effort initial. Étant donné que les avis aux fournisseurs de TRI pour les constituants des SPFA et la diligence raisonnable en matière de déclaration des SPFA ont lieu en même temps, une stratégie intégrée de production de rapports sur les deux programmes fournit des messages cohérents.

TRC peut vous aider

Documentez bien votre diligence raisonnable pour cette règle ; la période de déclaration s’étend de juillet 2025 au 11 janvier 2026. L’équipe d’experts de TRC soutiendra des approches de déclaration des produits chimiques inclusives et alignées pour tous les médias dans votre stratégie de déclaration afin de soutenir la cohérence des données.

La planification d’aujourd’hui donnera un temps précieux pour examiner les produits chimiques, les fournisseurs et la meilleure stratégie pour répondre à cette exigence de l’EPA. Depuis plus de 50 ans, TRC a mis sur place des équipes d’experts reconnus à l’échelle nationale, y compris les PFAS et les rapports TSCA CDX, pour soutenir un large éventail de secteurs de l’industrie avec des défis de gestion des produits chimiques. Communiquez avec Mark Robinson , chef du Service national de gestion des produits chimiques et des services de production de rapports de la CVR, ou avec votre gestionnaire de projet de la CVR pour obtenir de l’aide pour s’acquitter de cette obligation de déclaration ou des obligations de déclaration liées à la TSCA et aux SPFA à venir.

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